новости

В России создана Национальная система сертификации

Источник:Российская газета, Игорь Зубков

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии создало Национальную систему сертификации. Приказ об этом подписал руководитель Росстандарта Алексей Абрамов 29 декабря, рассказали "Российской газете" в ведомстве.

Система будет добровольной. Проверку на соответствие ГОСТам товаров и услуг в рамках этой системы на первом этапе будут проводить только лаборатории, работающие в подчинении региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний (ЦСМ) Росстандарта.

Пойти на создание своей собственной добровольной системы Росстандарт решился из-за большого количества "липовых" сертификатов на ГОСТы, которые недобросовестные участники рынка оценки соответствия продают за небольшие деньги без проведения реальных испытаний. Это подрывает доверие к ГОСТам и увеличивает риск потребителей нарваться на некачественную, контрафактную продукцию.

Как ранее рассказал в интервью "РГ" Алексей Абрамов, знак ГОСТа (РСТ) будет использоваться только в рамках Национальной системы сертификации, остальные системы (их более 1,5 тысяч) права на него потеряют. Компании, которые получат знак Национальной системы стандартизации, должны согласиться на повторные, в том числе внезапные проверки своей продукции.

В 2017 году Национальная система сертификации будет работать в пилотном режиме. В ближайшее время Росстандарт определит ее оператора, структуру и состав руководящего комитета, принимающего решения о назначении органа по оценке соответствия.

При выборе оператора системы Росстандарт будет в первую очередь ориентироваться на свои подведомственные организации, имеющие необходимые квалификацию и опыт и полностью ему подотчетные, говорил ранее Алексей Абрамов.

Пересмотрена Программа по разработке ГОСТов к регламенту на электромагнитную совместимость технических средств

19 Января 2017

17 января 2017 г. официально опубликовано решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 5 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 января 2013 г. № 5».

Документ был принят днем ранее – 16 января 2017 г. и включает в себя изменения в Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, необходимых для обеспечения выполнения требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Пересмотр Программы связан с включением в нее новых международных стандартов, принимающихся за основу разработки стандартов для перечней к ТР ТС 020/2011.

Кроме того, Программу решено дополнить 36 позициями, включающими разработку новых стандартов до 2019 г.

Ответственными разработчиками по разным стандартам выступают Российская Федерация и республика Беларусь.

Подготовлен перечень машин и оборудования по кодам ТН ВЭД, подлежащих обязательной оценке соответствия

С 20 января 2017 г. началось публичное обсуждение проекта перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011).

В перечень включены группы машин и оборудования по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, на которые перед выпуском в обращение требуется получить сертификат или зарегистрировать декларацию о соответствии.

Сертификат ТР ТС 010/2011 на оборудование

Сертификация предусмотрена для следующего оборудования:

Деревообрабатывающие бытовые станки.

Снегоходы, снегоболотоходы и прицепы к ним.

Гаражное оборудование.

Сельскохозяйственные машины.

Машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства.

Подъемно-транспортное оборудование, грузоподъемные краны и т. д.

Декларация ТР ТС 010/2011 на оборудование

Декларирование проводится для следующего оборудования:

Газотурбинные установки и турбины.

Дробилки.

Конвейеры.

Оборудование для переработки полимерных материалов.

Насосное оборудование.

Фрезы, резцы и т. д.

Рассмотрение документа продлится до 9 февраля 2017 г.

О новых стандартах в России: за январь 2017 года издано более 210 нормативно-технических документов

МОСКВА, 03 февраля 2017 г. – С начала 2017 года Департаментом печатных изданий Стандартинформа издано свыше 210 документов по стандартизации. Среди них - стандарты на глобальную навигационную спутниковую систему, молоко и молочную продукцию, информатизацию здоровья, каменную кладку, систему газоснабжения, управление языковыми ресурсами, железнодорожную электросвязь, техническую диагностику, ряд стандартов на автомобильные дороги общего пользования.

Для широкого круга потребителей будут также интересны два стандарта, вводимые в действие с 1 января 2018 года:

ГОСТ 13799-2016 «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», разработанный Всероссийским научно-исследовательским институтом технологии консервирования, распространяется на продукты переработки фруктов, овощей и грибов, консервы и полуфабрикаты из них, в том числе для детского, диетического и лечебно-профилактического питания. Стандарт не распространяется на продукты краткосрочного хранения, а также моченые, соленые, квашеные, маринованные, сушеные, замороженные и охлажденные фрукты, овощи и грибы.

ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению» посвящен построению, изложению, содержанию, оформлению, обозначению, согласованию, утверждению, регистрации, обновлению, отмене технических условий (ТУ) на отечественную пищевую продукцию. Стандарт подготовлен Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации.

С 1 апреля 2017 года, вводится в действие ГОСТ Р 57344-2016 «Судебно-психологическая экспертиза. Термины и определения», разработанный Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральным медицинским центром психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского. Стандарт описывает термины: аффект у обвиняемого, повышенная внушаемость, моральный вред, юридически значимая ситуация, а также методика судебно-психологической экспертизы. Требования стандарта распространяются как на государственных судебных экспертов, так и негосударственных.

Коллегия ЕЭК установила порядок введения в действие изменений в техрегламент «О безопасности упаковки»

17.01.2017

Члены Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) установили порядок введения в действие изменений в техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности упаковки».

Изменения вступят в силу 21 мая 2017 года. Они предусматривают в том числе повышение уровня требований к органолептическим показателям упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами, включая детское питание, а также установление требований об указании на упаковке информации о материале, из которого она изготовлена.

В соответствии с порядком введения в действие документы об оценке соответствия, выданные до 21 мая 2017 года, действительны и допускают производство и выпуск в обращение продукции до окончания срока их действия. При этом допускается обращение такой продукции в течение срока хранения (срока годности) этой продукции.

Кроме того, на заседании Коллегии ЕЭК внесены изменения в Программу по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту «Электромагнитная совместимость технических средств». Изменениями планируется разработка новых 36 межгосударственных стандартов

О новом ГОСТе на требования безопасности при эксплуатации зимних горок

МОСКВА, 23 января 2017 г. – Катание зимой с горок - одна из национальных традиций в Российской Федерации. В последние годы этот вид развлечений приобрел особую популярность в связи с появлением разнообразного инвентаря для спуска. В то же время, это привело к повышению риска травмирования при катании.

В целях снижения уровня риска причинения вреда посетителям и зрителям при посещении этого вида зимних развлечений и в рамках выполнения приоритетных направлений стандартизации в области безопасной эксплуатации устройств для развлечений с 1 февраля 2017 г. вводится в действие национальный стандарт – ГОСТ Р 56987-2016 «Безопасность устройств для развлечений. Горки зимние. Требования безопасности при эксплуатации».

Стандарт распространяется на зимние горки, изготовленные из дерева, льда или их комбинации. Устанавливаются требования безопасности при эксплуатации горок, обозначены мероприятия, относящиеся к рискам, связанным с эксплуатацией горок. Также устанавливаются требования по минимизации рисков для посетителей, зрителей и прохожих.

ГОСТ Р 56987-2016 определяет требования к материалам, применяемым при изготовлении горок, к процессам установки, к эксплуатационной документации, к обслуживающему персоналу, к наличию и составу информации для посетителей, к техническому обслуживанию и ремонту горок.

ГОСТ Р 56987-2016 разработан закрытым акционерным обществом «Проектно-производственное предприятие «Циркон», внесен техническим комитетом по стандартизации № 427 «Аттракционы и другие устройства для развлечений». Утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 28 июня 2016 г. N 721-ст.

Напомним, что национальные стандарты, согласно положениям федерального законодательства, применяются в России на добровольной основе. Вместе с тем, ссылки на официально опубликованные национальные стандарты могут содержаться в нормативных правовых актах, в том числе субъектов Российской Федерации. В этом случае соответствующие положения стандарта становятся обязательными для применения.

О новом издании «Отмененные и замененные национальные стандарты»

МОСКВА, 17 января 2017 г. – Стандартинформ сообщает о новом печатном издании – Указатель «Отмененные и замененные национальные стандарты». Издание создано на основе ресурсов Федерального информационного фонда стандартов (по состоянию на 1 декабря 2016 года) и включает в себя информацию об отмененных и замененных межгосударственных стандартах (ГОСТ), национальных стандартах Российской Федерации (ГОСТ Р), республиканских стандартах (РСТ РСФСР), а также стандартах СЭВ (СТ СЭВ).

О каждом стандарте приведена такая информация, как:

- обозначение и наименование стандарта;

- код Межгосударственного или Общероссийского классификаторов стандартов;

- статус – «заменен/отменен/прекращено применение на территории Российской Федерации»;

- дата, начиная с которой произошли изменения.

Для отмененных стандартов и стандартов (их применение прекращено на территории Российской Федерации) указывается, какими действующими документами можно пользоваться, а также что определено соответствующими приказами Росстандарта.

Информация о замене/отмене/прекращении применения на территории Российской Федерации национальных и межгосударственных стандартов с 1 декабря 2016 года публикуется в ежемесячно издаваемых Стандартинформом информационных указателях «Национальные стандарты» (ИУС).

Подробную информацию можно получить в территориальных представительствах ФГУП «Стандартинформ».

(По материалам ФГУП «Стандартинформ»)

Росстандартом согласована программа мероприятий по опасным детским удерживающим устройствам

МОСКВА, 20 января 2017 г. - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) согласована программа мероприятий по устранению несоответствий изготовляемой продукции – детских удерживающих устройств ООО «Предприятие «ФЭСТ».

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение причинения вреда, в том числе:

- прекращение производства и реализации детских удерживающих устройств по III весовой группе (для детей массой от 22 до 36 кг.);

- извещение потребителей об отзыве реализованных, не соответствующих обязательным требованиям детских удерживающих устройств по III весовой группе и возмещение потребителям расходов, связанных с приобретением несоответствующей продукции в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

В рамках контроля исполнения предписания по устранению отмеченных нарушений, а также исполнения программы мероприятий, направленной на предотвращение причинения вреда, государственными инспекторами Росстандарта в отношении ООО «Предприятие «ФЭСТ» будут проведены повторные контрольно-надзорные мероприятия. Информация о результатах этих мероприятий будет также размещена на сайте Росстандарта.

Разъяснения Росаккредитации о возможности выдачи сертификатов соответствия на основании актов анализа состояния производства, оформленных в рамках ранее проведенных сертификационных работ по ранее поданным заявкам на проведение сертификации

23.01.2017

С учетом позиции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (письмо от 20 сентября 2016 г. № НГ-58888/10) Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.

В соответствии со статьей 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 768 (далее – ТР ТС 004/2011), сертификация низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, осуществляется по схеме 1с. Аналогичная схема сертификации технических средств, выпускаемых серийно, установлена в статье 7 технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 879 (далее – ТР ТС 020/2011).

Сертификация по схеме 1с включает процедуру анализа состояния производства.

В Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 отсутствуют нормы, регламентирующие порядок анализа состояния производства, а также предусматривающие возможность полного или частичного распространения результатов предшествующего анализа состояния производства при поступлении заявки на проведение сертификации новой продукции.

Исходя из положений пункта 4.6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия», допускающего вышеуказанное распространение (частичное и полное) результатов предшествующего анализа состояния производства, и принимая во внимание положения подпункта 22.1.9 пункта 22 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621 (далее – Положение), возможно использовать результаты анализа состояния производства при соблюдении следующих условий:

• сертификацию продукции проводит тот же орган, который ранее проводил анализ состояния производства и оформлял акт;
• заявитель представил документальное подтверждение о стабильности условий производства для обеспечения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов и что новая продукция имеет незначительные отличия в конструкции (составе) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность;
• с момента проведения анализа состояния производства и оформления акта прошло не более 1 года.

При этом материалы дела сертификата соответствия должны включать решение эксперта органа по сертификации, содержащее мотивированные, обоснованные и документально удостоверенные выводы о соблюдении вышеуказанных условий, а также о том, что сертифицируемая продукция имеет незначительные отличия в конструкции и технологии производства, не влияющие на ее безопасность.

В случае внесения изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям, установленным в технических регламентах, орган по сертификации принимает решение о необходимости проведения нового анализа состояния производства продукции.

Применение указанных положений органом по сертификации возможно в случае, если использование ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» предусмотрено руководством по качеству органа по сертификации.

Добровольную сертификацию ставят под контроль

Источник:Газета "Коммерсантъ",

В рамках повышения прозрачности рынка добровольной сертификации в Белом доме обсуждается возможность его "расчистки". Поводом для этого стало изменение процедур сертификации, обязательной для доступа малого бизнеса к закупкам госкомпаний. Результатом дискуссии может стать введение новых правил отчетности и контроля за 1,5 тыс. работающих сейчас в РФ систем добровольной сертификации.

Как стало известно "Ъ", в Белом доме обсуждаются варианты упрощения требований и снижения затрат малого бизнеса на сертификацию своих товаров и услуг для участия в закупках госкомпаний. Президент поручил готовить такие предложения "Корпорации МСП", Минэкономики и Росстандарту осенью прошлого года. Напомним, госкомпании обязаны закупать у малого бизнеса напрямую 10% необходимых им товаров, с 2018 года этот порог увеличится до 15%. По данным "Корпорации МСП", в 2016 году объем закупок госкомпаний у малого бизнеса составил почти 900 млрд руб., с учетом субподряда – 1,5 трлн руб.

Фактически чиновники намерены помочь малому бизнесу преодолеть барьер, установленный в апреле 2016 года: госкомпании обязали при закупках указывать требования к сертификации поставляемых товаров. Как рассказывал "Ъ" президент "Опоры России" Александр Калинин, "заказчики принуждают предпринимателей проходить специальную аккредитацию, чтобы попасть в созданный ими же перечень надежных поставщиков, и дополнительную процедуру сертификации, которая у каждой компании своя".

Поясним, что такая ситуация стала возможной потому, что в РФ действуют 1,5 тыс. систем добровольной сертификации товаров и услуг. Они действуют в разных отраслях – в торговле, производстве, в сфере ремонта оборудования – и регистрируются в уведомительном порядке. Как сетовал в интервью "Ъ" (см. номер от 17 января) глава Росстандарта Алексей Абрамов, "государство как регулятор вообще не знает, что происходит после регистрации таких систем". В ведомстве считают, что в РФ не хватает прозрачных и понятных правил игры на этом рынке.

В материалах для обсуждения есть два блока предложений. Первый затрагивает первоначально заявленную проблему доступа малого бизнеса к закупкам: предлагается расширить доступ малого бизнеса к сертификации, необходимой для закупок госкомпаний, с помощью многофункциональных центров и субсидировать его затраты. Как сообщал "Ъ" господин Абрамов, Росстандарт уже выделяет около 30 млн руб. в год на софинансирование таких затрат – возмещая до 500 тыс. руб. на один стандарт.

Второй блок предложений сформулирован более широко – он затрагивает рынок добровольной сертификации в целом, без привязки к госзакупкам и участию малого бизнеса. Речь идет об идее ввести единые требования к системам добровольной сертификации и утвердить разрешительный порядок их регистрации в реестре (его еще предстоит создать). Среди других предложений – проводить мониторинг систем добровольной сертификации с целью сокращения числа недобросовестных участников рынка и установить требования к ним. Отметим, эти идеи отражают видение Росстандарта в части желаемого регулирования в подотчетной отрасли. Впрочем, как отметили собеседники "Ъ", знакомые с обсуждением, "пока ничего еще не решено".

Напоминаем, что 25 января 2017 года ожидается вступление в силу изменений в ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции".

Решение Коллегии №23 "О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)" было официально опубликовано Евразийской экономической комиссией 17 марта 2016 года. Порядок введения в действие изменений был опубликован 21 марта 2016 года.

Принятым решением устанавливается срок действия документов о подтверждении соответствия (сертификатов, деклараций о соответствии, свидетельств о государственной регистрации), принятых до дня вступления в силу решения Совета ЕЭК N 91 от 2 декабря 2015 года "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции".

В частности, согласно опубликованному решению о порядке введения в действие изменений, документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям ТР ТС 009/2011, принятые до 25 января 2017 года, действительны до окончания срока их действия.

Документы о подтверждении соответствия, не содержащие указания окончания срока действия (декларации на партию парфюмерно-косметической продукции и свидетельства о государственной регистрации), будут действовать до 31 декабря 2018 года.

При этом обращение продукции, изготовленной или выпущенной в обращение в период действия обозначенных документов, разрешено в течение всего срока ее годности.

Полный текст Решения №91: Изменения.pdf